渤海新区好环境引来投资超千亿

近年来，沧州渤海新区在审批、服务、协调等优化营商环境上积极探索，形成“一网一门一次”审批改革、“四级服务”推进机制等做法，加速项目落地显实效。在今年第五届“一带一路”园区建设国际合作峰会暨第十六届中国企业发展论坛营商环境峰会上，渤海新区获评“中国企业营商环境十佳城市”，并且连续两年获此殊荣。1至7月份，共签约亿元以上产业项目和高新技术项目613个，总投资1577亿元。

审批改革提升项目【吸聚力】

去年，中捷产业园区的沧州渤海新区虾养殖行业协会及温室种植协会预办理行业协会与行政机关脱钩变更，行政审批局相关人员得知这一信息后，提前与申请人沟通，通过邮件的形式接收要件材料，经过多次交流与修改，符合受理条件后，申请人仅携带一枚公章来办事窗口领证，整个过程仅用了1小时。

亿谷石油化工产业发展有限公司在申报营业执照时，在工作人员帮助下，填写、整理有关材料并审核后，将资料传回注册窗口进行录入审批，仅15分钟就领取了营业执照。

渤海新区行政审批局、工商局，推出了“三主动一即时”(即主动跟进、主动填报材料、主动帮办，现场即时办理营业执照)服务举措，为投资者办理营业执照提供优质高效、快捷方便的服务。

近年来，沧州渤海新区加快推进政务服务“一网办通”和企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”，全力打造政务服务品牌，进一步提升了项目“吸聚力”。截至目前，梳理完善政务服务事项577项，在全市率先完成政务服务事项标准化梳理录入工作。在此基础上，依托监管事项目录清单动态管理系统，梳理完善18个部门的342项监管事项目录清单和293项检查实施清单，完成率100%。

推进“应进必进”，力争“只进一扇门”，实施“服务前移”，力争“最多跑一次”。修改完善项目审批服务流程，着力规范自由裁量权，做到“把办理交给标准、把方便留给企业”。

他们大力实行容缺承诺制、并联审批等，加大帮办代办催办力度，由“集中办”逐步向“出去办”转变，下移工作重心，前移工作关口。协同各有关部门和企业“面对面”交流、“点对点”服务；企业登记由承诺制改为即办制，推行“容缺受理、告知承诺”的服务机制，设立“一窗通办”窗口，从核名到办结营业执照压缩至2.5天以内，个体工商户实现“云窗办照”全流程网上办理；设立“建设工程质量安全监督备案”窗口，与施工许可一并进件、同时出证，实现施工许可“立等可取”。

今年1至7月，渤海新区共办理行政许可事项2128项，同比增长4.16%，平均办结时限2.5小时，群众满意率达到99.8%。深化四级服务提高项目落地率

利和知信新材料技术有限公司的高性能树脂项目，需要新建年产30万吨气相法聚丙烯生产装置以及污水处理站等辅助装置。企业计划采用燃烧法处理生产过程中产生的有机废气，并配套设置一台2吨/小时的焚烧炉。但根据环评报告分析，这样产生的废气污染物指标较高，且焚烧炉不能连续运行，每次设备启动和关停也会产生环境污染，项目环评审批难以通过。

为帮助项目顺利开工，同时最大程度减轻对环境的影响，行政审批局工作人员与环保专家、环评单位、建设单位多次讨论研究，建议企业更改环保设施参数设计，将焚烧炉处理能力更改为50千克/小时，并合理调整生产排程和焚烧炉运行时间。

调整之后，不仅能够满足企业需求，保证生产的稳定性，同时二氧化硫、氮氧化硫的排放总量可降低42%。经过综合考量和分析比选，利和知信公司采纳建议，更改了环保设施工艺设计和环评报告，项目环评审批也顺利通过。

渤海新区创新项目推进机制，特别是推行项目“四级服务”，实现了项目推进“一条龙”全程服务。

“专业化”对接，量身定制洽谈方案。在项目洽谈阶段，组建一支全能、专业的招商队伍，为投资者提供最全面、最专业的服务。

“一对一”跟进，“保姆式”服务项目建设。在项目建设阶段，由重点项目建设领导小组办公室全程服务督导，实行“一对一”保姆式服务。

超值服务，助力企业做大做强。项目竣工投产后，渤海新区继续跟踪服务，通过搭建银企对接平台、联系上下游企业协调生产资料供给、组织企业参加各项专业展会，帮助企业拓展市场，尽快投产达效。创新保障机制，开启项目“加速器”

在加速项目落地、开工建设上，渤海新区独创项目保障机制。

去年，挂职博士周雷的“推动沧州黄骅港第三批多式联运示范工程”成功申报，并获得交通运输部5000万元投资补助资金支持。自渤海新区推行博士挂职机制以来，收获颇丰。

渤海新区引进全国高等院校博士后到新区挂职，从事政策咨询、规划编制、技术指导、招商引资等工作。截至今年5月，首批引进的25名清华大学博士后团队两年挂职期满，共制定各类发展规划、项目方案等70余份，参与技术指导、环境评测等140余次，对接各地客商、考察团100余次，牵头引进签约合作项目30个。

第二批挂职博士后团队21人利用10个月时间，在招商引资、技术咨询方面持续发力，共参与技术指导、环境评测等50余次，举办各类大型培训讲座31次，对接各地客商、考察团60余次，牵头引进签约合作项目18个。

建立单兵联合作战机制。成立由新提拔干部、后备干部为主力的34支攻坚小分队，围绕招商引资、项目建设、手续跑办等重点工作集中攻坚，明确细化责任分工，量化工作目标，确保任务到人、责任到人，变以往以部门单位为主体的“集团军协同作战”为“单兵联合作战”。

不断提升科技创新服务水平。在建设好产业孵化基地、加强与高校合作共建技术研发基地、搭建研发平台等方面集中发力，推动科研成果有效转化为推动渤海新区创新发展、绿色发展、高质量发展的生产力。

目前，众创空间总数达到5家，科技企业孵化器达到3家；现有科技型中小企业130家，高新技术企业总数为31家；已建成省级研发平台23个，市级研发平台9个；规模以上工业企业中制造业企业设立研发机构的比例达40%。

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