观察：长三角一体化示范区构建绿水青山“样板间”

航拍江苏常州宋剑湖。宋剑湖北靠运河、南临太湖，是常州市四大湖泊之一(滆湖、阳湖、宋剑湖、长荡湖)，属长三角地区典型的湖沼湿地地貌。泱波 摄

(经济观察)长三角一体化示范区构建绿水青山“样板间”

中新社上海11月2日电 (记者 缪璐)随着长三角生态绿色一体化发展示范区的揭牌，这条由太浦河串联起来的上海青浦区、江苏苏州吴江区、浙江嘉兴嘉善县，构成了长三角一体化“样板间”，“样板间”中湖道密布，河道交错，风景怡人，其设立的重要目的之一就是在保护好这片“绿水青山”的同时换来“金山银山”。

一体化示范区涵盖的面积为2300多平方公里，2018年两区一县经济总量3580亿元人民币。这里区位优势明显，距离虹桥交通枢纽30分钟车程，而且生态基底较好，古镇文化底蕴也十分丰富。

浙江清华长三角研究院院长王涛对记者说，一个国家一个区域发展到一定阶段需要再发展，其发展轨迹一定是绿色的、生态的。而当前中国经济发展正处于新旧动能接续转换、经济转型升级的关键时期，示范区未来可能成为代表中国进行全球竞争的区域。

日前，国务院原则同意《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》，同时在批复中要求要实现绿色经济、高品质生活、可持续发展有机统一，走出一条跨行政区域共建共享、生态文明与经济社会发展相得益彰的新路径。

在这条路径的探索中，推动一体化政策措施集中落地，打破区域间的体制机制障碍不可或缺。中国国家发展改革委前财政金融司和发展规划司司长、中美绿色基金董事长徐林指出，一体化示范区发展需要不同的地区扮演不同的角色，不同的角色则要有不同的分工，那么从整体利益考虑，有些地区就必须要放弃一些东西，有些地区需要补偿一些东西，这跟之前地区发展的关系不一样。

而在区域互相协同的过程中，各地需形成总的共识，中国城市规划设计研究院副院长郑德高解释道，这个共识可以总结为，最高标准和最好水平，最高标准指的是，谁的标准高，按照谁的标准来，对未来发展而言，则要向最好水平看齐。

郑德高举例道，对于同一个湖，如淀山湖，不同地区需要建立统一的排放标准。对于公共服务设施，上海已提出“15分钟生活圈”的概念，其他地方也应当对照如此标准，“形成共识是有难度的过程，需要自上而下和自下而上的共同协商。”

在11月1日举行的长三角生态绿色一体化发展示范区建设推进大会上，明确提出一体化发展示范区建设的初心使命为，切实肩负起长三角一体化发展国家战略“先手棋”的使命任务，探索跨区域治理新机制，为中国区域协调发展积累经验。

纵观国际，无论是东京都市圈，还是纽约湾区，都有一系列成功经验，南京大学商学院院长沈坤荣认为，借鉴国际优秀经验十分必要，“但由于发展的程度不同，有些经验还是需要我们自己在实践中进行独创。”

沈坤荣还对一体化示范区在国际上的参与度寄予厚望，他认为，示范区不仅要符合全球的治理与全球格局的演变，还要在中国新一轮的参与和引领全球化的过程中，起到示范作用。(完)

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