长宁设窗口“一口受理”：老房要加装电梯，不用跑腿等图章

岁末，位于长宁区遵义路800弄26号、27号两栋居民楼的加装电梯工程正如火如荼地进行。明年3月，居民们就能坐上崭新的电梯，享受“上上下下”的便利。这让负责加装电梯代办事项的周家桥街道沈家郎居民区“加装电梯自治服务联盟”负责人蔡善森颇感欣慰，“多亏了加装电梯综合受理窗口，居民们才能这么快坐上新电梯。”

长宁区是上海最早开展既有多层住宅加装电梯的城区之一。自2015年首个加装电梯项目立项以来，长宁加装电梯受理量从第一年的2台上升至今年计划立项63台。此外，长宁还于2018年在上海率先制定《既有多层住宅加装电梯规划建议选址方案公示图则》，在三泾南宅、新泾六村等老公房小区率先试点了“成片、成批”加梯模式。但加装电梯流程复杂、涉及部门众多、居民征询工作难度大，在实际办理中，居民们仍普遍反映，老房加梯的审批办理速度偏慢，重复提供材料偏多。

今年“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，长宁区委、区政府以“持续改善群众居住环境”为着力点，结合“一网通办”，加快老房加梯审批速度。于是，区房管局牵头规划资源、市场监管、建设管理等部门，今年9月在区行政服务中心设立了上海首个既有多层住宅加装电梯“综合受理窗口”。原先要跑多个部门、横跨整个长宁区才能完成的审批事项，如今只要跑一个窗口，就能办齐所有事。

施工申请短短几分钟就完成

建于1982年的遵义路800弄是上海典型的老公房小区。30余年过去，当年搬进小区的住户不少都成为了耄耋老人，爬楼梯成了不少人的“心病”，加装电梯呼声强烈。居民意愿一致，“谁来办”这个问题也很快由蔡善森负责的加梯自治联盟接手。此前，老蔡已经带领团队为长宁路1600弄等老小区成功加装了电梯。

今年6月中旬，蔡善森收到了长宁区规划和自然资源局对遵义路800弄26号、27号两栋居民楼加装电梯的立项批复，紧接着就要着手办理施工许可申请。“原先装一部电梯，每个图章之间要间隔近一个月，有了第一个图章才能敲第二个，比较被动。”各部门的办理地点也散落在长宁区各处：房管局、规划资源局窗口都在长宁区东部的区政府大楼，建管委审批窗口则在西部的北新泾街道，只有市场监管局窗口在位于全区中间位置的区行政服务中心。

正当老蔡像往常一样着手准备材料时，上海首个加装电梯综合受理窗口落户长宁区行政服务中心。国庆假期一过，老蔡就带着申请材料来到中心一楼办事大厅，在工作人员指引下领取加装电梯专号，很快就来到加梯专窗受理人员姚安梧的面前。递交材料、系统录入、申请人核对，短短几分钟就完成了施工许可申请。电梯建成后，竣工验收、报质检技检部门的审批以及向房管局申请加装电梯补贴，也只需“回”到综窗办理即可。

审批而今最多只用38个工作日

综窗为加梯办理提质增效的秘诀，就是顺畅的内部材料流转。同为专业代理加装电梯组织的上海拉薇达置业有限公司副总经理钱黎明告诉记者，此前在为新泾六村等小区代办加装电梯时，到分散在各处的办事窗口挨家挨户交材料、拿审批许可要花去不少时间。而今综窗结合“一网通办”平台，“一口受理”加梯涉及的7个阶段16个办事环节，所有材料均在政府内部直接流转。不仅经办人不用到处跑腿，居民有任何疑问和顾虑也能直接来窗口取号咨询，省去办事人员不少解释说明的重复工作。

通过加装电梯综窗，如今在长宁最多38个工作日即可完成加装电梯所有审批流程，比改革前减少30个工作日。截至目前，今年长宁计划立项加装电梯数已达63台，同比增长58.9%，今年以来已有10台电梯先后投入使用，同比增长58.8%。眼下，还有20多台电梯即将于今年底或明年初竣工并投入使用。政务服务效能的提升增强了政府办事温度，也使“悬空老人”们下楼的心愿得以加快实现，让更多老百姓感受到城市生活的美好。

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