多地调研：规模以下工业企业经营压力大亟需多方位扶持

相较规模以上工业企业，目前多地的调研结果显示，当前规模以下工业企业虽然已经大面积复工复产，但仍面临着较大的经营压力。

贵州省统计局日前发布一季度规模以下工业抽样问卷调查报告，该报告调查时点为2020年3月2日至25日，受访企业1732户、受访个体工业1305户。截止到3月底前复工企业1221户（包括2月份、3月15日已复工企业），复工率为70.5%。

图：贵州受访规下工业企业复工情况（%）

调查显示，受访企业和个体工业目前正常生产的有2098户，占比为69.1%；暂时停产的有581户，占比为19.1%；关停破转的有263户，占比为8.7%；其他的有95户，占比为3.1%。

调查显示，受访企业和个体工业预计营业收入与上年同期相比保持增长和基本持平的仅为22.1%，预计营业收入下降10%—30%的占比为25.3%，下降30%~50%的占比为25.6%，下降50%及以上的占比为27%。其中下降幅度较大的是白酒制造业，该行业虽复工复产快，因受“不聚会、不办酒席、封路”等疫情防控要求限制，白酒订单少，销量低，营业收入较同期下降。

根据贵州省统计局的调研报告显示，订单不足、经营成本上升、资金周转困难、原材料采购困难是受访企业和个体工业反映的最主要问题，分别占29.7%、16.5%、14.4%、13.9%。可以看出，疫情防控期间大多数企业市场需求大幅度降低、原材料紧缺、价格上涨等因素导致企业面临断供停产和短期资金紧张，加重了企业生产经营的困难。目前疫情尚未全面解除，企业仍面临着较大的生产压力。

陕西渭南市统计局公布的一份调研报告显示，新冠疫情对渭南市规模以下工业影响明显。从企业目前经营状态来看，全市当前上报的46户工业单位中，32户企业处于停产状态，（复工未复产的2户，受疫情影响目前停产的22户，疫情之前就处于停产停工状态的8户），占到有效问卷的69.6%；剩余14户，2户一直处于正常生产经营状态，12户已经复工复产。

厦门大学经济学系副教授丁长发对第一财经分析，相比规模以上工业，规下工业在疫情之下经营更加艰难。规模以上工业有规模效应，自动化程度比较高，订单也比较稳定，融资成本比较低，税收优惠等方面都比较多。而规模以下中小微企业很多是劳动密集型企业，人工成本、租金、工资、融资难融资贵、市场竞争等因素冲击很大。“船小好调头，但是船大好抗浪。”

广东省体制改革研究会执行会长彭澎对第一财经记者分析，相比各地规模以上工业的高复工率，规下工业的复工率明显要低很多。因为疫情影响，一季度消费也受到较大影响，这对规下企业的订单需求冲击较大。此外，在复工复产过程中，有些基层政府为了防疫，对规下工业的限制较多，扶持较少。另外，规下工业的融资难问题也十分突出。

彭澎说，规下工业、小微企业吸纳的就业人员很多，包括很多创业群体，因此规下工业亟需有关部门加大扶持力度。

陕西省商洛市统计局的调研报告总结了企业和个体经营户当前最需要的政策措施：一、请求政府全面落实防疫措施，提供专业的防疫指导，保障充足的防护用品供应。二、请求政府协助疏通原材料采购、产品销售等市场渠道。三、请求政府尽快明确和落实租金贷款等减免或延迟偿还，税费、社保费等减免或延迟缴纳的相关政策。四、请求政府协助拓宽融资渠道，改善融资模式，降低融资成本。

山西阳泉市的调研报告显示，面对疫情带来的影响以及企业复工复产存在的实际困难，调查企业需要以下类型的帮扶：疏通原材料采购、产品销售等市场渠道占24.3%，提供防疫物资和专业指导占18.9%，税费社保费等减免或延迟缴纳占7.2%，租金贷款等减免或延迟偿还占15.3%，增加信贷等资金支持占13.5%，提供援企稳岗补贴占10.8%，帮助企业追讨欠款占8.1%。因此，相关职能部门和流通环节企业要加大协调力度，千方百计解决小微企业经营困难。

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